公共档案馆馆舍建设，是档案馆事业的一项基础性工作。现在，新馆舍建设解决了档案馆从无到有、从小到大、从危到安等问题，但对档案借助服务等重点性环节不够看重。究其缘由，笔者觉得受经济进步水平制约的同时，社会缺少对档案馆公共服务角色、档案馆建设理念与特征的认知也是不容忽略的。鉴于此，本文立足公共服务，提出“文化”和“人本”两个理念，以期对公共档案馆馆舍建设实践具备指导意义。
1、公共档案馆馆舍建设中加大“文化”与“人本”理念的必要性
（一）公共档案馆的公共服务性
1838年8月，英国议会通过了《公共档案法》，成立了世界上第一个依法命名的“公共档案馆”，其建馆宗旨是面向社会、面向公众，提供服务，这种做法陆续被各国档案界所同意。笔者还通过《现代汉语词典》对“公共”的解释，即“是社会的，公有公用的”，结合档案界对公共档案馆的理解，觉得公共档案馆应至少拥有两个要点，即档案馆是由国家和政府设立并管理；资源是国家和社会全体公民并为全体公民所共享的。另外，2008年，国家档案局颁布的《档案馆建设标准》，就公共档案馆公共服务功能提出明确需要：“以坚持更好地为公众服务，充分发挥档案事业在建设和谐社会中有哪些用途为宗旨。”档案馆馆藏档案作为社会的公共资源，为全体公民所享有，并能广泛地为社会公众所借助，是公共档案馆的出发点和落脚点，综上说明公共档案馆具备公共服务性，而文化理念、人本理念正是以提供公共服务为宗旨，是提供公共服务的要紧支撑。
（二）“文化”理念是保证公共档案馆公共服务性的必要条件
《中国档案法》第八条规定：“中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构。”党的十八大报告更是强调“文化大进步、大兴盛”，使得文化“凝聚、整理、同化、规范”有哪些用途愈加凸显。档案作为很多文化商品的“母资源”，也决定了其可以帮助文化产业。
（三）“人本”理念是保证公共档案馆公共服务性的客观首要条件
新时期构建服务型政府，健全基本公共服务体系，公共档案馆的“公共服务”属性，是政府服务职能的延伸和补充，使其自然成为政府公共服务体系建设中必不可少的一部分。“公共服务”的对象是人，做好“公共服务”最根本的是“以人为本”，公共档案馆馆舍建设强调服务性，就要强调“人本”理念。
2、“文化”理念在公共档案馆馆舍建设中的体现及手段
（一）“文化”理念的体现
文化理念应彰显文化品味，笔者觉得主要体目前特点、标志、低碳三个方面。“特点”就是馆舍建筑要有年代特点、地域特点和档案特征。其中，年代特点是指建筑是年代的产物，馆舍建筑要在肯定层面上反映年代时尚。地域特点是指馆舍建筑不可以盲目跟风，要因地制宜地反映地方文化、地方风貌、地方民俗。档案特征是指馆舍建筑要与档案文化、档案馆文化和谐统一，使公共档案馆的文化性，不只体目前馆藏档案上，也要体目前档案馆建筑的内外形象上。“标志”，是“特点”的延伸和凸显，是指档案馆是历史文化的代表者、珍藏者和传播者，应该成为城市中显眼的标志性建筑和具备高度象征性的精神载体。“低碳”同样是“文化”理念的应有之义，文化品味不可以脱离低碳，“低碳”需要馆舍建筑要符合“经济实用、适合美观”的需要。
（二）“文化”理念的达成手段
1.塑造特点建筑。馆舍建筑材料的选取和元素设计上，可使用光电、数码、玻璃幕墙等现代科技和涂鸦等现代元素，以体现其年代特点，应用具备中国文化象征的特质，特别是反映城市建设进步足迹、具备城市代表性的文化商品等作为装饰，以体现其地域特点；使用甲骨、金石、简牍等档案载体作为装饰，以体现其档案特点。通过馆舍建筑，体现建筑形式与用功能的融合、年代精神与档案馆特征的融合、档案文化与地域文化的融合。
2.塑造标志建筑。第一，馆舍建筑要符合所在城市性质定位和城市进步总体规划对城市建设的需要，从地域大文化的角度考虑馆舍的环境选择和风格。第二，馆舍建筑要重视与周围历史文化环境的融合进步，重视新老建筑之间的融合进步，还应该适合考虑与地区内图书馆、博物馆风格的融合协调，以提高城市文化景观整体品位。第三，馆舍建筑在体现和满足政府服务功能的同时，其风格要尽可能去“机关化”，以愈加符合公共服务的定位和需要。
3.塑造低碳建筑。海外档案馆特别是欧洲国家的现代档案馆建筑大体上具备外观设计简洁、室内装修简朴、设施浅易而功能完备的特征。档案馆是面向全民的公益两性教育设施，理应建设成为低碳建筑的典范，建设工程不只要考虑社会效益的发挥，还要充分看重并借助馆舍建筑“节流”和“开源”，以减轻国家的财政负担。在馆舍的建筑设计中，要根据《公共建筑节能标准》（GB50189-2005）及所在地域的地方标准，做好节能工作，积极使用新能源，还应该注意噪声控制、污水处置、废弃排放、卫生防疫等方面。
3、“人本”理念在公共档案馆馆舍建设中的
体现及手段
（一）“人本”理念的体现
人本理念就是要体现“以人为本”，笔者觉得，主要体目前开放、便捷、休闲三个方面。“开放”与民主政治、政府信息公开、公民知情权等相伴而生，带给档案馆的不止是借助服务，更是对公民借助档案权利的承认和尊重。“便捷”是指公众在档案馆查阅便捷、检索便捷、借助便捷，是尊重借助者进行档案借助服务的需要。“休闲”是伴随社会文明进步，基于社会进步给予借助者更多的人文关怀。
（二）“人本”理念的达成手段
1.设立开放式服务区。档案馆建筑要充分考虑档案向社会开放的需要，建设有浓郁文化环境并极具亲和力和人文关怀的开放式服务区。开放区应体现档案馆作为安全保管基地、爱国主义教育基地、档案借助中心、电子文件（档案）备份中心和政府公开查阅信息中心的“五位一体”的功能，保证展览教育、信息集聚、学术交流、阅览咨询及其他业务正常拓展的需要，并为借助者提供有关的借助服务工作。 2.提供便捷设施及服务。便捷设施及服务最能彰显其“人本”理念。不少档案馆在门厅入口和主要通道处，设置平面示意图、公众信息查看显示系统，通过显示屏、触摸屏等多种设施，公众可以迅速浏览、查阅到所需的档案信息。同时，借助者等候、办理手续的地方要相对集中，为老年人、残疾人、婴幼儿或少儿等不同群体提供服务的场合和设施要符合其特征，电子存包柜、衣帽间、无线上网点、手机加油站、自动售货机、急救给氧机等设施也要齐全。
3.满足休闲功能。档案馆功能正日趋复合化，档案馆建筑设计者除满足档案馆传统意义的“收、管、用”功能外，条件允许的状况下，还应包含多功能厅、会议中心、咖啡馆、影院等设施，让档案馆成为提供多种学术活动与休闲文化服务的文化综合体，这在海外特别是欧洲国家档案馆建设中已经成为共识。休闲还体目前细微的设计构思和环境的塑造上，如主建筑外配有广场、草坪、绿荫和游览休息的设施，将档案馆内墙上的规章规范转化为摄影作品，档案馆内色调的选择和组合摆脱千篇一律的“办公式”，这类都能给借助者带来较好的休闲体验。
